“一窗綜辦”提升服務便利化水平——新豐縣全面推進“大綜窗”政務服務改革落地見成效

今年以來，新豐縣堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞深化“放管服”改革和優化營商環境為主線，以“改革攻堅規范治理年”為契機，闊步踏入改革創新路，“以點帶面”分區域推進“大綜窗”政務服務模式，進一步提升服務便利化和群眾滿意度，助力新豐經濟社會高質量可持續發展。

新豐縣行政服務中心綜合服務窗口為企業、群眾提供更便捷高效的辦事體驗。

窗口整合減跑動找準“受審分離”切入點

新豐縣“一門式一網式”和三級政務服務體系建設領導小組印發《關于縣政務服務大廳事項進駐和服務機制進一步規范的通知》，在“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式的基礎上，積極推進從“按部門、按事項設窗”到“一窗受理”的轉變，綜合服務窗口可受理大廳約55%的依申請政務服務事項，涉及44個部門（企業）907個服務事項，與2021年相比，事項增長率超67%。加快推動市場監管、林業等多個部門事項進駐綜窗，審批人員進駐綜窗后臺，并形成了前臺受理政務服務事項清單，實行動態更新調整，大廳窗口總數由99個縮減至65個，縮減率達34%。

專區設置精業務聚力“規范服務”突破點

該縣構建“綜窗+專區”政務服務新模式，更好滿足企業群眾多樣化、精準化的政務服務需求。設立了企業開辦“一網通辦、一窗通取”，全流程企業開辦時間壓縮至0.5個工作日。今年1-10月已辦理358件，為340個企業提供免費印章1360枚，節約費用約20萬元。將水、電、氣、網絡、電視、辦稅等業務同步辦理納入不動產“一窗通辦、一網審批”，新增不動產登記民生事項5個，已辦結357戶。全縣17個部門84個相關事項全部納入工程建設審批“一窗受理、一網通辦”，78個重點項目全部納入專人導辦代辦服務范圍，現已受理38個企業項目31個工建事項，提供導辦代辦貼心服務173次。梳理“跨域通辦”主題服務事項1765個，異地辦結13065件。此外還梳理“一件事一次辦”事項117個，“政策兌現”事項40個。

統一標準優服務盯準“提質增效”落腳點

該縣大力推進政務服務事項實施清單及辦事指南標準化建設，協調事項權屬部門及時更新受理標準、辦理流程、申請材料、辦結時限等要數，推出辦事指南二維碼2680個，保障政務服務線上線下一致性。統一利用“一門式一網式”信息系統，通過掃描“粵省事碼”識別身份，調取電子證照等證明材料，全面推進“一碼通辦”“免證辦”服務，確保實行“同標準受理、無差別受理”。出臺行政審批首席事務代表工作制度，壓實行政審批第一責任人職責，負責本單位行政審批服務事項的日常管理和業務審批，協調和督促部門內部相關股室在承諾時限內辦結相關事項。

精簡人員降成本抓住“一窗受理”關鍵點

該縣建立健全政務服務窗口工作人員的準入和退出機制，44個進駐單位有7人轉為綜合服務窗口后臺，大廳人員由2021年初的245人縮減至130人，同比減少47%，在保障服務的同時，進一步精簡人員、提高效率、降低人力成本。采用招聘形式，通過競爭考試，按照國家規定的事業單位工作人員90%的工資福利待遇，面向社會擇優錄用17名綜合窗口工作人員，由縣行政服務中心負責統一著裝、統一培訓、統一管理、統一考核，通過骨干授課、崗位練兵、技能比武、觀摩交流等多種方式，全力打造成素質高、業務強、服務優的政務服務隊伍，推動政務服務事項從“可辦”到“好辦”轉變。2022年以來，中心共組織業務培訓16場次，培訓人數達277人次?！　?/p>

下一步，新豐縣行政服務中心堅持以便民利企出發點，按照“一窗受理、集成服務”的改革要求，將更多服務事項實現差別“一窗通辦”，努力實現“進一個門、取一次號、到一個窗、辦所有事”，全力營造流程更簡、效率更高、質量更優的政務服務環境?！　?/p>