南雄市突出“三聚焦三提升” 推動農村水利發展邁上新臺階

地處粵北山區的南雄市，縱橫交錯的110條河流密布成網，撐起水鄉南雄，成就古今“魚米之鄉”?！　?/p>

水利是農業的命脈。近年來，南雄市深入學習領會習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”“十六字”治水思路，認真貫徹落實全省“851”水利高質量發展要求，突出“三聚焦三提升”，著力解決農村水利短板弱項，優化水資源配置，全力推動全市農村水利發展邁上新臺階。

碧波蕩漾的孔江水庫。李宏 攝

聚焦城鄉一體　提升農村飲水安全保障水平

為進一步提升農村飲水安全保障水平，該市在2020年創新推行城鄉供水一體化建設，預計到2024年基本實現城鄉供水“三同五化”供水保障體系?！　?/p>

堅持規劃先行，統籌城鄉供水發展。在項目前期，南雄市強化統籌，結合地形地貌、水文水情、現有水廠格局和管網布設，編制《南雄市城鄉供水專項規劃》，將全市劃分為4個片區，項目總投資10.13億元，以現有水庫為主、河流為輔，通過建設水廠和集中供水網絡，打造全市水資源集中調配體系?！　?/p>

多方爭取資金，推進項目建設。通過爭取上級專項、債券資金等渠道投入，該市城鄉供水一體化工程累計完成總投資約8.12億元，蒼石、寶江、老坪田、烏逕、古市、江頭、鄧坊、里東、油山等9宗規?；畯S新、改擴建和聯網聯供一體化工程已完工，新增供水能力7.25萬噸/天，基本實現廠網“互聯互通、互為備用”的供水“一張網”配置格局?！　?/p>

組建專業團隊，保障供水工程建后管理。南雄市加大市屬國企改革力度，組建綠色林業投資公司，負責全市供水工程的投資、建設、運營，實行統建統管統服務，建立現代企業制度，規范綠投公司人員招聘和績效管理，組建專業的城鄉供水建設團隊和運營團隊，全市農村供水工程管理秩序平穩有序。

聚焦盆地灌區建設　提升農田抗旱保灌能力

作為國家和省“雙料”產糧大縣，去年以來，南雄市搶抓國家、省重大水利工程政策機遇，謀劃南雄盆地灌區項目，項目估算總投資29.96億元，覆蓋該市15個鎮（街）灌溉面積47.31萬畝。項目建成后，將大幅提高抗旱保耕能力，進一步夯實糧食安全根基。通過一年多的努力，盆地灌區項目有序推進?！　?/p>

——明確實施路徑。經認真研究重大水利政策文件，抓住南雄優勢，做好項目整體規劃，明確了以調整灌區名錄方式納入國家大型灌區后實施建設的路徑。計劃2023年完成盆地大灌區創建工作（進入大灌區名錄），2028年前爭取中央預算內資金完成項目建設?！　?/p>

——積極爭取上級支持。經多次到省、韶關市主動匯報對接盆地灌區項目，省水利廳、韶關市于去年向省政府申請支持南雄盆地灌區項目，省領導作了相關批示，該項目已納入省重點儲備項目，省發改委支持項目前期經費1000萬元?！　?/p>

——高位推進創建工作。南雄市成立以市委書記為組長的創建領導小組，統籌全市資源力量推進創建階段三大任務。完成灌區體制機制改革，成立南雄市水庫灌區工程管理服務中心，實現對灌區的統一管理。啟動大灌區論證工作，目前大灌區論證報告已報水利部備案核查。投資4.23億元對13個分片灌區實施水系連通工程，該項目已開工建設，目前完成投資800萬元。

聚焦改革創新　提升農村水利治理水平

為破解農村水利長期以來“重建輕管”難題，近幾年來，南雄市進一步強化農村水利監管，在制度體系完善、體制機制改革、創新亮點項目上有新作為?！　?/p>

該市健全農村水利工程長效管護機制，先后出臺《南雄市城鄉供水工程建設運營管理實施方案》《南雄市農村供水工程運行管理試行辦法》《南雄市機電排灌工程建設、運行管理辦法及考核細則》等制度文件，推進農村供水、電灌站工程運行管護制度化、智能化、常態化，確保各項工程建得成、管得好、長受益。同時，積極推進農業水價綜合改革。作為廣東省農業水價綜合改革試點縣，自試點工作開展以來，南雄市出臺農業灌溉管理辦法、農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法等政策文件，扎實有序推進農業水價定額、水費征收、水權建立等節水改革工作。截至2022年，該市共完成大源灌區、橫江灌區等8宗中型灌區共19.11萬畝，其他小型灌區7.05萬畝，共計26.16萬畝的改革任務。此外，大力推進小型水庫專業化管護改革和智慧河湖建設。該市推行公益水庫物業化管護工作，實現72宗公益性小型水庫管護向物業化、信息化和專業化發展，充分發揮工程效益，保障小型水庫運行安全。在韶關范圍內率先實施河長制信息化管理項目，24個重點河段實現河湖岸線保護自動監控和預警?！　?/p>

水利興則倉廩實，倉廩實則百業興。接下來，南雄市將按照省、韶關市水網總體布局，結合南雄水資源豐富優勢和實際，科學優化水資源配置格局，高質量完成水網建設規劃。同時，加快推進城鄉供水一體化、南雄盆地灌區等項目建設，系統謀劃全市防災減災工程，為全省水利高質量發展貢獻南雄力量。